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  • 索引號 11320900K12926869E/2023-22933 組配分類 政策解讀
    發布機構 市政府辦 發文日期 2023-02-01
    文號 公開方式 主動公開
    時效 有效

    《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的實施意見》政策解讀

    近日,市政府辦公室印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的實施意見》(鹽政辦發〔2023〕6號,以下簡稱《意見》)?,F作如下解讀。

    《意見》出臺的背景是什么?

    中央經濟工作會議提出,要大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。平臺經濟是以互聯網平臺為主要載體,以數據為關鍵生產要素,以新一代信息技術為核心驅動力、以網絡信息基礎設施為重要支撐的新型經濟形態。大力發展平臺經濟,是鹽城推動經濟轉型升級的重要舉措,也是發展數字經濟的重要載體。為全面貫徹落實國家發改委等部門《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》、省政府辦公廳《關于促進平臺經濟規范健康發展的實施意見》等有關文件精神,根據市政府工作安排,結合我市實際,我委牽頭研究起草了《意見》,進一步推動平臺經濟規范健康持續發展。

    《意見》的總體考慮是什么?

    在起草過程中,主要把握三個方面:

    一是緊扣目標導向要求。圍繞鹽城“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈,培育50家規模型平臺企業和成長型平臺企業,建設10個各具特色、主導產業突出的平臺經濟特色基地。

    二是聚焦產業融合發展。發揮平臺經濟對上下游產業的雙向帶動和統籌整合能力,改造升級傳統業態,著力培養新業態新模式新技術,促進平臺經濟與相關產業的滲透交融、協同創新,提高平臺經濟集聚效應和輻射能力。

    三是突出規范健康發展。堅持發展和規范并重,建立健全規則制度,進一步創新我市平臺經濟監管理念和方式,落實和完善包容審慎監管要求,營造更加公平競爭的市場環境,促進平臺經濟規范健康發展。

    《意見》的主要內容是什么?

    《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施三個部分。

    第一部分總體要求,主要明確平臺經濟發展遵循的理念和原則,提出到2025年全市平臺經濟快速發展、平臺產業特色發展、平臺企業優勢形成、基礎設施持續升級四個方面的量化目標。

    第二部分重點任務,主要包括五個方面17條措施:一是賦能經濟轉型發展方面,明確了賦能制造業轉型升級、推動農業數字化轉型、提升平臺消費創造能力3條措施;二是增強創新發展能力方面,提出了支持平臺加強技術創新、提升全球化發展水平、鼓勵平臺企業開展模式創新3條措施;三是優化發展環境方面,提出了降低平臺經濟參與者經營成本、建立有序開放的平臺生態、加強新就業形態勞動者權益保障3條措施;四是提升監管能力和水平方面,提出了完善競爭監管執法、加強金融領域監管、探索數據和算法安全監管、改進提高監管技術和手段4條措施;五是健全完善規則制度方面,提出了完善治理規則體系、厘清平臺責任邊界、健全合規管理制度、推動多方協同治理4條措施,并分別明確牽頭部門和責任單位。

    第三部分保障措施,從加強統籌協調、強化政策保障、強化統計監測三個方面,落實保障機制,夯實工作責任。


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