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  • 鹽城市貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施實施意見新聞發布會

    參會人員:鹽城市人民政府副秘書長、市政府辦公室主任、市政府新聞發言人徐寧建;市發改委主任顧明東;市工信局局長臧沖;市人社局局長吳啟飛;市財政局副局長陳科文;市自然資源和規劃局副局長馮一飛;市地方金融監管局副局長吳江;市商務局四級調研員喬振。
    會議時間:2023年1月30日 15:00
    會議地點: 鹽阜大眾報業集團12樓鹽城市新聞發布廳
    內容簡介:為全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議部署和省政府關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施,適應疫情防控進入新階段,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,近日市政府常務會研究通過《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步提振發展信心,加快推動全市經濟運行整體向好。為做好《實施意見》解讀工作,擬召開專題新聞發布會。
    文字實錄

    徐寧建:各位記者朋友,大家下午好!歡迎你們參加鹽城市貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施實施意見的新聞發布會。我是鹽城市政府新聞發言人徐寧建。

    為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議部署,主動適應疫情防控新階段新形勢新要求,進一步提振發展信心,加快推動全市經濟運行整體向好,昨天,市政府常務會議研究通過《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),共12個方面56條。

    今天,我們在這里舉行新聞發布會,邀請市相關部門負責同志解讀《實施意見》。出席今天新聞發布會的有:市發改委主任顧明東先生;市工信局局長臧沖先生;市人社局局長吳啟飛先生;市財政局副局長陳科文先生;市自然資源和規劃局副局長馮一飛先生;市地方金融監管局副局長吳江先生;市商務局四級調研員喬振先生。

    首先,請市發改委顧明東主任解讀《實施意見》。

    顧明東:各位記者朋友:

    大家好!非常感謝各位媒體來參加本次新聞發布會,在此表示衷心的感謝。周斌市長在《政府工作報告》中指出,要堅決兌現國家和省市各項惠企政策,及時制定實施增量政策,讓市場主體留得青山、贏得未來。1月29日,市政府正式出臺了《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》(鹽政發〔2023〕2號)(以下簡稱《實施意見》)。下面我就《實施意見》作正式發布。

    一、《實施意見》出臺的背景和過程

    過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,我市積極應對遠超預期的多重困難挑戰,全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,為全省“勇挑大梁”多做貢獻,及時出臺“鹽政20條”、“服務業10條”等一攬子穩定經濟增長政策措施,今年1月份,我市又接續出臺“促消費10條”政策。在多項助企政策“護航”下,2022年我市地區生產總值增長4.6%,全省第一,規上工業增加值(9.3%)、服務業增加值(3.6%)、貸款余額(18.9%)等3項指標增速也均居全省首位,11項主要經濟指標增速居全省前列,交出了“經濟要穩住”的出色答卷,這是我們做好今年經濟工作的底氣和基礎。

    1月16日,省政府發布了《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》,提出42條新政,著力改善社會心理預期、提振發展信心。為深入貫徹落實省政策措施,研究提出精準性更強、含金量更高、力度更大的貫徹落實舉措,著力穩增長、穩就業、穩物價,切實提升市場主體信心,全力推動經濟運行率先整體好轉,我委會同市有關部門評估梳理了去年的一系列存量政策、研究謀劃了一系列增量政策,特別是在深入分析當前經濟運行情況、廣泛聽取市場主體意見的基礎上,總結省內外有關地區好經驗、好做法,起草形成了《實施意見》。

    二、《實施意見》的主要特點

    《實施意見》緊扣“準、實、強、快”的原則,立足可定義、可操作、可考核、可追究,做到上級政策與鹽城實際相結合、階段性措施與制度性安排相結合、政策普惠性與行業特殊性相結合,著力讓市場主體有更多獲得感,使政策有更大受惠面。主要有以下四個特點:

    一是立足“準”的供給,細化量化實化政策措施?!秾嵤┮庖姟废肫髽I所想、急企業所急,盡政府所能、聚社會合力,突出解企業之難、紓企業之困,用政策“暖流”溫暖市場主體。精準直擊市場主體“最痛點”與“最難點”,特別是市場主體的困難問題和訴求,重點聚焦消費市場不振、投資信心不強、穩崗擴崗較難等問題,以及一些前期受疫情沖擊較大的文化旅游、交通物流、住宿餐飲等行業和中小微企業、個體工商戶的訴求建議,有針對性地制定扶持措施,持續為企業“輸血供氧”。 

    二是強化“實”的導向,關鍵時刻體現鹽城作為。我市56條貫徹落實措施中,直接落實省政策的有10條,同時本著靠前發力、加力增效的原則,我們結合實際,提出27條細化落實政策,19條創新增量政策,力求解渴有效、務實管用、“含金量”更高。政策制定上,我們既考慮全年、又著眼當前,既提出了部分短平快、重點在上半年或當前實施的政策措施,又著眼于推動產業創新集群融合發展,開展數字賦能行動,加強產業鏈資金鏈融通,建立保障產業鏈供應鏈穩定長效機制,實現長遠發展。

    三是聚焦“強”的目標,切實增強企業獲得感?!秾嵤┮庖姟?6條政策,基本都是結合我市實際、具有鮮明特色的扶持政策,既有溫度,也有力度。每一條措施都是真金白銀、指向明確,對癥下藥、靶向精準,目的就是為了增強市場主體的獲得感。特別是在財政資金支持方面,市財政安排17.3億元涉企專項資金,集中保障、突出重點,對重點企業、重大項目、重要平臺等進行支持,最大限度發揮財政資金撬動力,保障“資金鏈”加速轉化成為“實物鏈”??梢哉f這是我市多年來力度最大、舉措最實、含金量最高的組合式政策,著力讓市場主體得實惠、添動力,讓政策運行有支撐、能落地。

    四是突出“快”的節奏,緊抓快干加力形成實效。一方面出臺時間快。根據市政府主要領導批示要求,1月22日年初一我委就迅速與市相關部門對接,對照分工職責,對省政府42條政策措施進行梳理分解,研究貫徹落實措施,1月26日形成初步實施意見,1月29日市政府常務會討論后印發實施??梢哉f見事早、行動快,目的就是為了延續上一輪政策發揮作用的黃金期,有力保持經濟恢復發展的勢頭。另一方面是政策兌現快。我們提出構建政策直達機制,市有關部門和縣(市、區)將抓緊制定實施細則和服務指南,明確辦理流程、服務對象和申報要件等,按照免申即享、網申即享、代辦直達的方式,促進各項政策措施落實落細,直達基層、直接惠及市場主體,不斷提升企業的滿意度。

    三、《實施意見》的主要內容

    《實施意見》包含十二項56條具體內容:第一部分,持續加大財稅支持力度。共5條,包括對住宿餐飲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人免征上半年房產稅、城鎮土地使用稅,對生產性、生活性服務業增值稅小規模納稅人減免增值稅,加快財政政策兌現等。第二部分,強化金融支持實體經濟。共5條,包括加大貸款投放力度、加大貸款貼息支持力度、加大普惠金融支持力度、支持企業股改上市等。第三部分,推動產業創新集群融合發展。共6條,包括支持企業做大做強、支持創新產品應用示范、推動企業“專精特新”發展、加快發展總部經濟等。第四部分,加大援企穩崗力度。共4條,包括延續實施社保降費、穩崗返還政策,鼓勵企業連續生產、開展各類招聘活動、加強與勞務輸出地的勞務合作等。第五部分,降低企業生產經營成本。共4條,包括強化水電氣等生產要素保障、階段性緩繳工程質量保證金、支持中小企業參與政府采購等。第六部分,降低物流成本。共3條,包括降低客運、貨運車輛通行費,支持郵政快遞行業保通保暢,支持港口物流發展等。第七部分,著力恢復和提振消費。共7條,包括促流通擴消費、加快現代商貿流通體系建設、支持文化產業發展、加大旅游業發展等。第八部分,積極擴大有效投資。共6條,包括加大省市重大項目建設推進力度,強化用地、用能、環保等要素保障,持續拓寬民間投資行業領域,強化市縣重大項目資本金配套等。第九部分,促進外貿外資穩中提質。共4條,包括支持企業開拓國際市場、持續推動出口信用保險擴面降費、全力服務重點外資項目、推動優質企業貿易外匯收支便利化政策提質增效等。第十部分,促進房地產市場平穩健康發展。共4條,包括用足用好房地產調控政策工具箱、完善征收拆遷安置補償方式、優化調整住房公積金貸款政策、支持房地產業合理融資需求等。第十一部分,推動健康產業發展。共5條,包括強化疫情防控能力建設、提升基層醫療機構救治能力、強化“一老一幼”普惠性服務保障等。第十二部分,優化提升政務服務。共3條,包括打造便企利民的政務環境、推行包容審慎執法、優化民營企業法律服務等。

    四、下一步推進措施

    為確?!秾嵤┮庖姟穲绦杏辛?、落地見效,下一步重點做好三個方面工作:一是加快制定實施細則,提高政策執行“便利性”。市各責任部門將切實擔負起穩定經濟增長的責任,2月10日前形成實施細則,明確具體的操作辦法和工作流程,以釘釘子精神抓好國家和省市各項政策的落地落實,優化辦理服務流程,推動各項政策直達快享,直接惠及市場主體。特別是要通過大數據推演,對應享受政策的市場主體,實行送政策送資金上門,用實實在在的行動提升政策影響力,也更好地體現政府的良好政務服務。二是加大政策宣傳力度,提高政策措施“知曉度”。通過新媒體宣傳、部門走進縣區宣傳、12345“一企來”專區和線上服務企業“直通車”線上解答三個維度,廣泛利用電視、廣播、報紙以及政府網站、公眾號等多種渠道,對《實施意見》進行宣傳和解讀。在“鹽城發布”等主流媒體上開辟12期左右系列專欄,由具體責任部門就本單位落實舉措進行詳細解讀。同時結合“企業大走訪”活動等各種方式,把政策措施宣傳好、宣傳透,健全服務企業政策“點對點”送達機制,讓廣大市場主體知曉政策、用好政策、享受政策,最大限度幫助各類市場主體渡過難關、加快恢復發展。三是加強執行情況督查,提高政策落實“實效性”。市級層面建立聯席會議機制,健全政策實施評估機制,著力下沉一線解決存在問題。市政府督查室將就省42條新政和市56條貫徹落實意見每月開展一次督促檢查,確保落地落實。

    相關政策我就介紹到這里,謝謝大家!

    徐寧建:謝謝顧主任的解讀,現在,進入提問環節,記者朋友可以就感興趣的問題來提問,提問前請說明供職于哪家媒體?,F在可以提問!

    新華網:此次《實施意見》中指出“要加快制造業智能化改造和數字化轉型?!闭垎?,下一步我們將采取哪些措施落實文件精神,支持企業開展智能化改造和數字化轉型?

    徐寧建:這個問題請市工信局局長臧沖先生解答。

    臧沖:首先感謝這位記者的提問。

    數字化轉型已成為企業提升發展韌勁、重構核心競爭力的關鍵路徑,國家、省、市先后出臺多項文件推動企業數字化轉型工作。去年以來,在市委、市政府堅強領導和精心部署下,各地、各部門和廣大企業積極投入,全市智能化改造和數字化轉型工作取得較好成績,全年完成2404家企業入戶診斷、實施2011項智能化數字化改造項目,全市規上工業企業“智改數轉”覆蓋面超過40%,當年突破2個國家級智能制造示范試點,創成7個省工業互聯網示范工程、15家省示范智能工廠、19家省五星級上云企業,培育打造3個省智能制造領軍服務機構、1個省“互聯網+先進制造業”特色產業基地、1個省工業大數據應用示范區,均位居蘇中、蘇北前列。

    在取得成績的同時,我們也清楚看到仍有許多企業存在“不愿轉”“不會轉”“不敢轉”“不能轉”的痛點堵點。為切實解決企業轉型的痛點,我們出臺了多項政策措施,重點聚焦以下四個方面:

    一是聚焦企業“不會轉”,推動診改結合。繼續通過政府購買服務的方式,為企業開展智能制造免費診斷,年內完成規上企業診斷全覆蓋。同時,進一步加大企業診后改造的考評獎補力度,將給予最高比例12%、最大額度500萬元的改造投入獎補,并對項目貸款額的1.1%給予貼息。鼓勵企業以診斷報告為基礎,加快落地智能化數字化改造項目,力爭全年診斷轉化率達50%,實施2000項“智改數轉”項目,全市規上企業“智改數轉”覆蓋率達70%以上。

    二是聚焦企業“不敢轉”,深化標桿引領。進一步發揮頭雁效應,在市級層面,我們重抓30家國家級“智改數轉”企業(園區)示范創牌,以龍頭企業、鏈主企業及專精特新“小巨人”企業為創建主體,通過建庫培育、服務直通車等方式,幫助企業落實創牌路線圖和時間表??h域層面,每個縣(區)主抓10家“智改數轉”樣板企業培育創建,通過逐企診斷、逐月調度、逐縣觀摩,加快建成一批“智改數轉”縣域樣板。我們對創成示范標桿的企業,將給予最高300萬元的獎勵,充分發揮標桿的溢出效益,形成“頭雁領航、群雁齊飛”的發展態勢。

    三是聚焦企業“不愿轉”,開展輕量級改造。針對中小企業數字化轉型“轉不起”“不愿轉”的共性難題,在全省率先開展中小企業輕量級數字化改造試點,我們將泵閥、精密結構件、汽車零部件三個細分行業作為首批試點,通過廣泛深入企業調研分析,形成行業基礎數字化應用場景(N)+企業個性化應用場景(X),開發部署小而精、模塊化、組合式、通用性的解決方案,然后在全行業進行批量化、系統化復制推廣,我們將對試點企業給予最高70%的獎補,支持加快試點示范,帶動其行業“做樣學樣”,力爭全年覆蓋10個細分行業1000家中小企業數字化轉型。

    四是聚焦企業“不能轉”,打造數字生態。強化平臺賦能,加快構建“1+11+N”的工業互聯網體系,即打造1個全市域產業數字化綜合服務平臺,支持各縣(區)圍繞“一縣一業一平臺”培育計劃,打造一批行業級、區域級和企業級平臺,建成N個服務特定工業場景、細分行業需求的“產業小腦”,力爭年內建成2-3個省內有影響力、行業有引領性的工業互聯網平臺。強化生態賦能,建立完善“一池”,即服務商資源池;“一庫”,即專家智庫;“一盟”,即企業數字化轉型聯盟,新引培100家優秀數字化服務商,最高給予100萬元一次獎勵。支持縣(區)、重點園區建設數字化轉型促進中心,集聚多方生態資源。強化要素支撐,我們將會同相關部門,加大對企業“智改數轉”項目投融資、數字化人才引培等政策扶持力度,讓更多企業愿轉、敢轉、能轉。

    數字化浪潮已勢不可擋,希望我市廣大企業一是把握數字化發展趨勢,提高數字化轉型意識,增強企業數字化轉型的內生動力和能力;二是抓住新的發展機遇,推動企業研發、生產、管理全流程數字化,實現減人、降本、增效,提升企業市場競爭力;三是積極適應數字化新常態,結合企業自身實際,以需求為導向,穩步推進數字化改造,讓數字化為企業插上加速發展的翅膀。

    徐寧建:下面繼續提問。

    揚子晚報:企業等市場主體是經濟運行整體好轉的基本面,《實施意見》對加大援企穩崗力度,提出了多項政策舉措,人社部門作為重要的民生保障部門,請問將如何發揮職能作用,為企業穩定經營、穩崗復工發揮積極作用呢?

    徐寧建:這個問題請市人社局局長吳啟飛先生解答。

    吳啟飛:首先,感謝各位媒體朋友對人社工作的關心支持。市政府《實施意見》中,對加大援企穩崗促進市場主體運行整體好轉提出了諸多利好政策,人社部門將積極發揮職能作用,計劃從以下三個方面發力,將惠企政策第一時間落到實處。

    一是根據國家和省統一部署,繼續采取“即申即享免申即享”等方式,及時落實社保降費、穩崗返還等政策,積極為市場主體降成本、穩預期、強信心。2022年,我們頂格落實國家和省市一攬子助企紓困政策,降費減收失業保險費6.1億元,緩征養老、工傷、失業保險費4205萬元,發放穩崗返還資金2.23億元,惠及企業近9萬家、職工50多萬人。2023年,國家和省預計將繼續實施新一輪社保降費、穩崗返還等援企穩崗政策。國家和省政策出臺后,我們將第一時間組織落實,變“企業找政策”為“政策找企業”,采取“點對點”告知等辦法幫助企業了解政策,確保社保降費政策“即申即享”快速落地;繼續采取與工信、發改、交通、市場監管等行業主管部門聯動審核、大數據比對等方式,確保穩崗返還資金“免申即享”直撥企業。

    二是全年組織現場招聘、網絡招聘、直播帶崗等各類線上線下招聘活動500場次以上,發布崗位信息10萬個次以上,全力服務企業用工需求。春節前,我們依托全市人社系統“千名黨員服務千企”專項行動,調查摸底了全市1023家重點企業,征集用工需求1.95萬個,發布了一季度“春風送暖、就在鹽城”354場次線上線下招聘活動公告。春節前后,市縣人社部門聯動,已舉辦各類招聘活動167場次,近3000家企業提供約14萬個崗位,線上線下累計參與人數達56.5萬人次,達成初步就業意向2.83萬人。正月初十,也就是明天,我們將舉辦春節后市本級首場大型線下招聘活動,現場將組織不少100家重點企業招工引才,做到促進就業和保障用工“雙服務”。

    三是加強與勞務輸出地的勞務合作,開展點對點返崗復工服務,鼓勵員工早日返崗。對2023年1月25日至2月5日期間租用(含合租)有營運資質企業的客車“點對點”組織外地員工返崗的企業,給予包車費用50%補貼,每家企業最高不超過20萬元;對2023年1月1日至2月28日期間首次來鹽就業且簽訂勞動合同的人員,按照實際發生的公共交通費用給予一次性交通補助,最高不超過1000元。這兩個“政策紅包”,由人社部門具體牽頭落實。我們正在抓緊會同財政部門制定“包車補貼”和“交通補助”具體發放辦法,同時加大政策宣傳力度,讓符合條件的企業和員工“應知盡知、應享盡享”。

    我的回答先到這里,謝謝媒體朋友!

    徐寧建:下面繼續提問。

    新華日報:我們注意到,市政府支持經濟運行率先好轉實施意見中,有多項政策需要財政資金支持,請問市財政在支持實體經濟發展方面資金盤子有多大?從哪些方面發力?市財政部門將采取哪些措施讓這些資金盡快惠及市場主體?請介紹一下有關情況。

    徐寧建:這個問題請市財政局副局長陳科文先生解答。

    陳科文:謝謝這位媒體記者的提問,也感謝各位媒體朋友一直以來對財政工作的關心、關注。市財政全力支持經濟運行率先整體好轉各項政策措施落實,2023年安排了支持實體經濟發展類專項資金17.3億元,涵蓋綠色制造業、數字經濟、戰略性新興產業、科技創新、人才發展、文化旅游等14個方面。比如:安排工業強市專項資金2.5億元,推動23條重點產業鏈、“智改數轉”和專精特新“小巨人”企業培育;安排科技創新專項資金1.5億元,引導企業加強技術研發、加快轉型升級;安排開發園區高質量發展專項資金4億元,助力重點園區產業融合集群發展,持續做大做強;安排1.2億元支持文化旅游、服務業、商貿流通等領域盡快好轉、復蘇提升。

    為準實強快落實好市委、市政府決策部署,市財政將加力提效實施積極財政政策,全力支持各類企業強信心、增動能、激活力,切實增強市場主體的獲得感。一是突出重點,對照《實施意見》優化資金支持范圍、扶持力度、申報方式等,確保資金使用更加契合市場主體實際需求。二是快速撥付,建立資金撥付“綠色通道”,做到上半年應撥盡撥,對高新技術企業認定、品牌資質評定等創牌類資金,實行“免申即享”,符合條件的直接撥付至企業。三是全程績效,確保資金用到市場主體急需領域,真正用好用實,發揮出最大效益。

    此外,我們還將運用財政資金池,撬動金融機構加大對實體經濟的信貸投放,引導政府性擔保公司降低擔保費率;通過預留份額、實施價格扣除政策,支持中小企業參與政府采購,多措并舉促進各類市場主體加快發展,為經濟運行率先整體好轉、加快建設綠色低碳發展示范區提供財政支撐。謝謝。

    徐寧建:下面繼續提問。

    鹽阜大眾報:當前,為積極擴大有效投資,國家、省市實施了一大批重大項目,請問市自然資源和規劃部門是如何精準、高效保障這些重大項目用地、用海、用林的?

    徐寧建:這個問題請市自然資源和規劃局副局長馮一飛先生解答。

    馮一飛:為貫徹落實省政府1號文件精神和市實施意見,我們用足用活資源要素供應政策,切實保障重大項目迅速落地。在用地方面,對列入國家和省重大項目清單的,實行用地計劃“核銷制”,應保盡保;對列入市重大項目清單的重大項目、市級政府投資重大工程,由市級統籌優先安排用地計劃。在用海方面,實行規劃承諾制,對不符合規劃的項目,由縣級人民政府出具承諾納入正在編制的國土空間規劃,即可開展用海審批。在用林方面,對省級以上重點工程使用林地,爭取在省級層面預留指標中統籌,不足部分積極向國家林業和草原局申請追加。

    組織保障上,我們建立了系列服務要素保障機制,全力服務省市重大項目建設。即一個監管平臺(搭建了省市重大項目用地全程服務監管系統),一個工作專班、一張全面清單(形成了省、市年度重大項目清單)、一個項目一名分管領導;實行一周一反饋(各地及專班統計反饋一周項目進展及存在問題),一月一調度(共同研究難點堵點,解決問題)、一季一通報、一年一考核工作機制,切實抓好工作的統籌調度、問題的及時研判和審批手續的高效辦理,助力省、市重大項目落地建設,推動全市經濟率先整體好轉。

    徐寧建:下面繼續提問。

    央廣網:近年來,國家和省、市創新出臺多項金融惠企政策,為穩住宏觀經濟大盤發揮積極作用。請問,目前各項金融惠企政策在我市的落實情況如何,在疫情防控新階段將如何助力我市經濟運行率先整體好轉?

    徐寧建:這個問題請市地方金融監管局副局長吳江先生解答。

    吳江:2022年來,市金融監管部門圍繞市委、市政府中心工作,認真貫徹落實國家和省、市惠企紓困政策要求,及時出臺了《關于進一步加強疫情期間金融服務促進經濟社會持續穩定發展的通知》《關于貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟一攬子政策措施〉的通知》等文件,強化重點領域和薄弱環節金融要素保障,實現了金融供給增量擴面、提質降本,促進了全市經濟社會持續穩定發展。截至2022年末,全市各項貸款余額9607.8億元,新增1523.9億元,創歷史新高,增長18.9%,增速列全省第一。重點領域得到有力支撐,制造業、普惠小微、涉農貸款分別新增203.4億元、295.4億元、676.4億元,同比增長27.8%、27.8%、22.1%,均高于各項貸款增速。企業融資成本有效降低,12月份,我市企業貸款加權平均利率4.48%,同比下降41個基點。

    下一步,我們將按照市政府《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先好轉若干政策措施的實施意見》要求,用足用好金融惠企政策,增加金融有效供給,有效破解企業融資中的難點、痛點、堵點,精準助力企業紓困解難。

    一是擴大信貸投放規模。發揮好信貸融資主渠道作用,引導銀行機構積極向上爭取金融資源,實現信貸資源和信貸政策向我市傾斜,確保2023年全市各項貸款增速不低于15%,力爭新增貸款1500億元。二是精準支持重點領域。聚焦受疫情影響的較大的餐飲、零售、文化旅游等行業,督促銀行機構用好支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具,增加小微企業首貸、信用貸、無還本續貸和中長期貸款投放。鼓勵金融機構對銷售超1000萬元工業企業、500萬元服務業企業、建筑業星級企業和30強建筑業企業開發專項金融產品,提供個性化金融服務。三是拓寬企業融資渠道。建立全市100家上市(掛牌)“基礎庫、培育庫、沖刺庫”,對重點后備企業實行“一企一策”重點培育。積極創建北交所鹽城服務基地,持續開展“走進深交所”“接軌上交所”“對接北交所”等系列活動,常態化為企業“送政策、掃盲區、解難題”。充分發揮全市企業上市工作聯席會議綜合協調職能,“一事一議”幫助企業協調解決上市具體問題。獎補方面,企業在滬深北交易所上市分階段獎勵400萬元;企業掛牌新三板基礎層、創新層分別獎勵70萬元、100萬元;企業在境外上市一次性獎勵300萬元。四是降低企業融資成本。支持金融機構根據貸款市場報價利率走勢調整內部資金轉移定價,推動實際貸款利率進一步下行。鼓勵銀行機構對中小微企業相關收費“能減盡減”,促進企業綜合融資成本穩中有降。五是完善融資增信體系。督促政府性融資擔保機構聚焦支小支農主業,將平均擔保費率下調至1%以下,對“小微貸”“蘇農貸”等專項貸款產品免收擔保費,力爭2023年新增政府性融資擔保120億元。發揮“信保貸”作用,引導銀行機構發放信用貸款,緩解中小微企業融資抵押物不足問題,力爭2023年授信金額達到15億元。六是暢通銀企對接渠道。聯合市行業主管部門,定期摸排各類市場主體融資需求,及時推送給金融機構,適時開展分領域、分時段、分區域推進銀企融資對接活動,有效解決銀企信息不對稱問題。強化市綜合金融服務平臺建設,豐富平臺產品和功能,力爭2023年平臺撮合融資需求500億元,進一步提高企業融資便利度。

    徐寧建:下面繼續提問。

    人民日報數字鹽城:中央經濟工作會議指出,當前需求收縮的壓力仍然較大。請問,商務部門下一步在擴內需、穩外需方面將采取哪些舉措來落實好會議和政策文件精神?

    徐寧建:這個問題請市商務局四級調研員喬振先生解答。

    喬振:感謝您的提問。2022年,在市委、市政府的堅強領導下,市商務局會同各地各有關部門,助企紓困,開拓市場,全市商務經濟呈現了穩中向好、穩中有進的態勢。全年進出口總額206.4億美元,規模再創新高,實現兩年翻一番;實際使用外資11.8億美元,外資規模在全省排名較上年度提升2位;社會消費品零售總額2700.6億元,同比增長0.6%。當前外部形勢依然復雜嚴峻,需求收縮帶來的壓力更加突出。中央經濟工作會議強調要把恢復和擴大消費擺在優先位置,繼續發揮出口對經濟的支撐作用。商務部門認真貫徹落實中央、省、市決策部署和政策文件精神,堅持擴內需穩外需并重齊抓,為加快推動全市經濟運行整體向好貢獻商務力量。

    一、堅持擴內需,推動消費市場加快復蘇。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置,從供需兩端協同發力、綜合施策。需求端重點是提升消費促進活動的帶動效應,按照省“蘇新消費”活動部署,圍繞促流通擴消費開展“146消費提振行動”,即打響“515鹽城消費節”“1”個活動品牌,持續開展“春綠鹽城”“夏嗨鹽城”“秋韻鹽城”“冬暖鹽城”“4”季消費促進活動,實現“月月有活動、季季有主題、全年可持續”;開展“商品消費提檔”“服務消費擴容”“消費品質提升”等“6”項消費提振專項行動,多措并舉促進消費持續恢復和提檔升級。鼓勵各地聯合重點商貿流通企業分批發放消費券或開展消費滿減、折扣讓利等促銷活動。支持消費者購買一級能效綠色節能家電或以舊換新。供給端重點是加快建設現代商貿流通體系,改善消費環境,推動特色夜市街區創建、步行街改造提升和城鄉社區商業體系建設,全年計劃建設改造一刻鐘便民生活圈15個。實施“縣域商業建設行動”,提升建設和改造升級鄉鎮商貿中心、集貿市場、縣級物流配送中心等縣域商業項目50個以上,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

    二、堅持穩外需,推動對外貿易穩中提質。從三個方面發力,支持廣大外貿企業開展貿易促進和供采對接,更大力度推動外貿穩規模、優結構。一是發揮展會拓市作用。發布鹽城市貿易促進計劃,支持企業開拓國際市場,鼓勵企業參加境內外展會爭取訂單。對我市外貿企業赴境外參加展會和重點商務活動給予補助。二是拓展海外市場信息。針對部分中小外貿企業反映海外市場信息獲取難、貴的問題,商務部門將有效發揮境內外商協會作用,幫助企業對接海外買家,獲取優質貿易信息。三是優化外貿企業服務。會同相關部門,加大出口信用保險宣傳力度,持續推動出口信用保險擴面降費,擴大承保規模和覆蓋面,吸引更多企業參保。加快出口退稅進度,一類、二類出口企業正常出口退(免)稅的平均時間,壓縮到3個工作日以內。

    三、堅持促發展,推動外資項目投產達效。圍繞穩存量、擴增量、提質量,強化高質量外資項目招引和推進,以開放促發展。一是持續擴大對外開放。推動中韓(鹽城)產業園、黃海新區等高水平開放平臺建設,充分發揮省級以上開發園區開放主戰場主陣地作用,不斷提高外資項目的承載力,更高質量參與實施RCEP,加強與成員國間的投資合作,打造國際合作新優勢。二是組織投資促進活動。編排全市13場對外招商活動計劃,分批組織赴韓國、歐洲經貿活動,圍繞“5+2”新興產業體系以及23條重點產業鏈開展專題招商,洽談推進一批項目。會同有關部門舉辦鹽城(上海)長三角高質量發展合作懇談會、“5·18”投資環境說明會、中韓貿易投資博覽會等經貿活動,加強與跨國公司聯系,加大外資招引力度。三是加強項目服務推進。全力跟蹤服務國家重大外資項目,積極爭取金光項目獲得國家層面要素支持。加強對省級重點外資項目調度,完善市級重點外資項目庫,建立健全跨部門推進機制,及時協調解決困難問題,全年重點推動106個外資項目建設,力爭早建設、快達效。

    徐寧建:各位記者朋友,由于時間關系,提問就到這里。

    剛才,市發改委顧主任對《實施意見》的解讀和市相關部門就媒體提問的解答,內容實、亮點多、措施新、受益廣,對提振市場信心、穩定發展預期具有重要意義。我們真誠地希望各位記者朋友充分發揮媒體的輿論宣傳和引導作用,廣泛宣傳我市《實施意見》,充分激活市場主體活力,造濃“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的發展氛圍,助力我市經濟運行實現率先整體好轉。

    今天的新聞發布會就到這里。會后歡迎各位記者朋友與市相關部門繼續進行交流。再次感謝各位記者朋友!

    新聞發布會

    台湾佬中文网